Роскомнадзор призвал крупнейшие банки и платежные системы не обслуживать онлайн-игры

[GlavFish 382]

Роскомнадзор разослал крупнейшим банкам и платежным системам письма, призвав провести ревизию своих клиентов и партнеров. Причина беспокойства ведомства в том, что многие российские платежные платформы предоставляют возможность делать ставки в незаконных онлайн-казино и букмекерских конторах, пишут «Известия».

Среди получателей писем значатся Сбербанк, «Яндекс.Деньги», Skrill и другие крупные банковские учреждения и платежные системы, рассказали несколько собеседников издания на рынке платежных систем. В пресс-службе Роскомнадзора подтвердили факт направления писем в адрес крупных платежных систем и банков, но от развернутых комментариев отказались.

«Полагаем целесообразным проанализировать деятельность компании, связанную с переводом денежных средств на территории России, на предмет соответствия... положениям федерального закона № 244-ФЗ (неформально его называют законом «Об азартных играх». — Прим. «Известий»)», — говорится в письме Роскомнадзора, копия которого есть у газеты.

В октябре 2015 года вступил в силу закон, который внес изменения в ФЗ № 244 «Об азартных играх» и ФЗ № 138 «О лотереях». Эти изменения определили правила работы тотализаторов и букмекерских контор в Сети, а также дали полномочия ФНС направлять Роскомнадзору предписания на блокировку незаконных сайтов.

Как сообщали ранее в ФНС, принимать ставки через Интернет имеет право ООО «ПМБК» (ООО «Первая международная букмекерская компания» — БК «Лига ставок») и ООО «УК НКС» (Управляющая компания национального коневодческого союза). Согласно норме закона, за одной компанией может быть закреплено всего одно доменное имя. Поэтому остальные сайты блокируются. По данным Роскомнадзора, в 2016 году в единый реестр запрещенной информации было внесено более 7 тыс. страниц.

В середине июля платежные системы QIWI и Skrill попадали в черный список Роскомнадзора в связи с публикацией ссылок на своих ресурсах на запрещенные онлайн-казино и возможность проводить платежи для участия в азартных играх. Требование на включение этих сайтов в реестр запрещенных поступило в Роскомнадзор, согласно данным реестра, от ФНС. После того как нарушения были устранены, сайты были исключены из черного списка.

В Сети по-прежнему большой выбор нелегальных онлайновых букмекерских контор. На одном из популярных сайтов подобной направленности указан список платежных систем, через которые можно пополнять счет или получать выигранные деньги. Среди таких систем Почта России, Сбербанк, «Альфа Клик», QIWI, WebMoney, «Яндекс.Деньги», Skrill, Tele2, «ВымпелКом», «МТС Украина», «МегаФон» и другие популярные платежные системы.

Принцип работы платежных систем и операторов связи различается. Если платежные системы регистрируются либо как банки, либо как небанковские кредитные организации и могут напрямую получать платежи от пользователей, то операторы связи заключают договоры с банками. Официальный представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева отметила, что операторы связи возвращают аванс абонента в банк и далее платеж проводит банк. Официальный представитель «МегаФона» Юлия Дорохина рассказала, что обязанность по оценке правомерности и подозрительности операции по переводу денежных средств возложена именно на банк.

В пресс-службах Сбербанка, Альфа-Банка и «Яндекс.Денег» сказали, что они не сотрудничают с нелегальными игорными заведениями.

«Крупные финансово-банковские структуры вряд ли работают с сайтом, заключают с ним эквайринговые и другие договоры на обслуживание, если его деятельность не совсем соответствует законодательству РФ, — полагает основатель сервиса мобильного эквайринга 2can Николай Жмуренко. — А вот небольшой банк или НКО могли не так тщательно проверять клиента и при этом за счет широких партнерских отношений с разными участниками финансово-банковского рынка обеспечить клиенту большой набор инструментов для приема оплаты. Кроме того, обеспечить прием платежей в Интернете для такого сайта может и иностранный банк, если в его юрисдикции деятельность сайта не противоречит законодательству».

Объем рынка азартных игр в Рунете оценивается в 1,8 млрд долларов в год. Такие данные в своем письме, отправленном в начале августе председателю ЦБ РФ Эльвире Набиуллиной, указал депутат Госдумы Ризван Курбанов. По его мнению, «комплексным решением проблемы взаимодействия систем электронных платежей с нелегальными в России контрагентами могло бы стать достижение договоренностей с Visa и MasterCard о прекращении на территории России операций с торгово-сервисными предприятиями, имеющими Merchant Category Code 7995 (MCC-код 7995, Betting/Casino Gambing)». Этот код присваивается операции по оплате игорных услуг, поясняют «Известия».